完善智能防雷监管体系,筑牢“防雷墙”守护安全防线

2022-10-12 11:57:39  
根据近20年卫星和地基闪电的观测数据,不同学者的研究表明,不同地区闪电活动的变化趋势明显不同。中国幅员辽阔,闪电越来越多,尤其是在高原地区“雷暴”天气愈加频繁。
近年来,山东省气象局在防雷减灾工作中取得成效,创新工作机制,加强组织领导,完善监督制度,优化监督流程,始终坚持协调联动。

智能防雷

谋划一盘棋从“根”上建机制
防雷安全监管是山东省气象部门实施社会管理的重要举措,在防灾减灾、维护人民人身财产安全、推动经济社会发展等各方面发挥了重要作用。
因此,省气象局始终坚持“人民至上,生命至上”坚持安全第一,以预防为主,注重薄弱环节,弥补工作不足,灵活运用“互联网+监管”创新提出防雷安全监安全监管“3+2”模式。
进一步加强防雷“放管服”改革,加强智能防雷安全监管,提高防雷安全监管能力和监管效率,省气象局省气象局印发《全面推行防雷安全监管“3+2”模式工作方案》计划,建立专门的工作班,组织培训,分发宣传,成立工作组,现场检查+“手把手”辅导……

联动一股劲从“源”上把好关
省气象局加强与其他部门的合作,建立明确的防雷安全监管制度,制定 《山东省雷电防护装置安全重点单位责任清单》和 《山东省雷电防护装置检测机构责任清单》,详细说明责任和责任。
从明确监管平台输入信息的内容清单、格式标准、时限要求等要素,到监管平台运行管理体系的制定,确保数据路径畅通,监管信息及时有效收集;从不同用户类型的个性化监管平台使用技术手册和操作指南,到安排专人动态维护监管平台的稳定运行;从自主研发防雷安全监管信息统计分析软件到监管平台数据再分析,实时监控省防雷安全工作的发展;从建立信息通知机制,定期编制和发布《山东省防雷安全监管信息》,到及时调度相关单位,促进隐患调查整改……山东气象部门在优化监管流程、始终坚持协调联动方面也做得很好,形成了全球覆盖的防雷安全监管体系。

服务一张网从“数”上见成效
“一把尺子、一个声音、一个出口”是省气象局在防雷安全监管工作中服务、指导、监管的标准。推进省市政务服务平台与中国气象局行政审批平台对接,实现检测资质认定许可事项“一网通办”“全程网办”;疫情期间实施“不接触”办件、预约服务、个性化服务;进一步推进;“减证便民”编制发布《山东省气象局证明事项通用清单和实施清单》,实行通知承诺制度,推进推进通知承诺制度,“电子证照”应用,开展政务服务“好差评”活动……近年来,山东气象部门始终坚持监管与服务并重,监管模式从监管模式出发“事后处理”向“事前服务”转型;实施包容审慎监管,引导和促进防雷检测企业自觉守法,激发市场实体活力,全面提高服务对象满意度。
开展防雷安全监管“3+2”模式工作以来,截至7月21日,山东全省共有12477个重点防雷安全单位,较2021年初的912个单位增长36.93%,基本实现了重点防雷安全单位“底数清”工作目标,重点防雷安全单位录入数量继续保持全国第一。
统一规范、精准智能、多层次联动的防雷安全监管体系,基础清晰、状态清晰的防雷安全信息,可追溯、可控、可检查的监管工作,责任明确,流程规范,防雷安全监管机制有序衔接……山东气象部门通过具有特色、有效的改革探索和实践,大力推进防雷安全监管工作,克服困难、扩大广度、深度。

无论全球和地区雷电活动的变化趋势如何,波动越来越剧烈的“雷暴”气候波动都会给雷电的预报和预警带来更大的挑战。关于应对措施,专家指出,有必要开发和提高具有三维定位能力的高时空分辨率、高精度雷电监测系统,配合气象业务天气雷达,产生雷电灾害天气系统综合探测能力;研究与构建多过程、多规模耦合机制,基于实时数据外推、数值模式、机器学习等技术方法的高精度雷电预测和预警方法和系统的合理运用;对重点、高风险、高风险区域进行有针对性的雷电监测和预警,并相应安排专业的防雷和防雷设施;对于雷暴环境中存在人员暴露高风险的室外区域,增加临时防雷设施;加强雷电知识、雷电防护科学普及和安全教育,全面提高社会和公众的防雷安全和风险规避意识。


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